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东莞市福建商会法税援助委员会发布关于疫情防控的法律指引

来源:东莞福建商会 点击:19 时间:2020-01-30

近期,新型冠状病毒肺炎牵动着全国人民的心,一场无硝烟的战争正在进行。针对此次疫情,党中央、国务院高度重视,专门召开了若干次会议,并成立了中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组。习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头,全力做好防控工作。


生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任!为了积极助力遏制疫情蔓延势头,保障自身和家人以及财产安全,东莞市福建商会法税援助委员会梳理法律指引让会员及时了解疫情防控背后可能涉及的法律问题,使大家更好配合和遵守疫情防控工作的要求,切实担起疫情防控的责任,共同打赢这场疫情防控战。


问题1:新型冠状病毒肺炎防控中,各单位或个人有何防控义务?


回答:在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。《传染病防治法》第31条规定,任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。


       问题2:在疫情防控期间,拒不执行人民政府发布的命令、决定的,构成什么性质的违法行为?


回答:此次疫情防控工作属于I级响应的紧急状态。所有与疫情防控工作相关的命令及决定属于治安管理处罚法中所规定的情形,如果拒不执行可能会被认定为妨害社会管理秩序。 我国《治安管理处罚法》第五十条规定“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款”。


问题3:新型冠状病毒肺炎防控过程中,用人单位与员工因疫情防控期间所产生的劳动关系有关法律问题,如何处理?


回答:东莞市人力资源和社会保障局针对疫情防控期间用人单位与员工所面临的相关法律问题已出台《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情劳动关系相关工作指引》,具体处理方法详见附件一。


问题4:在疫情发生期间,编造虚假的疫情,在微信朋友圈、微博、抖音、快手等信息网络平台上传播,应当承担什么责任?


回答:编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,依照刑法第二百九十一条之一规定,以编造、故意传播虚假信息罪定罪处罚,最高可被判处七年有期徒刑。


问题5:在疫情防控期间,实施哄抬物价等严重扰乱市场秩序的行为,需要承担什么法律责任?


回答:违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,以非法经营罪定罪,依法从重处罚:处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。


问题6:在疫情发生期间,由于政策导致火车、飞机等交通工具停运、高速公路封路,为此聚众闹事,应当如何定罪处罚?


回答:聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,对首要分子,依照刑法第二百九十一条规定,以聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪定罪,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。


问题7:在疫情发生期间,如果明知自己患病而拒绝治疗进而传播疫情的行为,应该承担什么法律责任?


回答:故意传播突发传染病病原体,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款规定,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。


问题8:疫情发生期间,假借援助武汉名义,诈骗公私财物的行为,应该如何定罪处罚?


回答:在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义,诈骗公私财物数额较大的,依照刑法第二百六十六条规定,以诈骗罪定罪,依法从重处罚。


东莞市福建商会法税援助委员会梳理该法律指引旨在使每一位在莞乡贤认清应当承担的法律责任和义务,使大家更好遵守疫情防控工作的要求,落实相关的防控措施,对自己负责,对同胞负责,对祖国负责。疫情来势汹汹,面对疫情,各位会员有任何法律问题可随时通过秘书处咨询法税援助委员会。我们将与全体会员携手共进,众志成城,共同防控疫情,愿春暖花开,一切都会好起来!


东莞市福建商会
二0二年一月三十日




附件一:《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情劳动关系相关工作指引》


为保证用人单位正常生产经营,保障因疫情被隔离治疗劳动者和未及时返莞复工劳动者的合法权益,维护我市劳动关系稳定,现就有关问题指引如下:


一、用人单位应依法保障因疫情被医学隔离观察劳动者或因在重点疫情地区未能及时返莞复工劳动者的工资或生活费


(一)根据《传染病防治法》第四十一条规定,劳动者被医学隔离观察期间,用人单位应按正常工作时间支付工资。


(二)对于非因疫情被医学隔离观察,但因在重点疫情地区未能及时返莞复工的劳动者,用人单位可以优先考虑安排其年休假,并依法支付年休假工资。劳动者因疫情未复工时间较长的,用人单位可参照《广东省工资支付条例》第三十九条规定,安排劳动者待岗,并支付工资或生活费。但因执行工作任务出差到重点疫情地区的劳动者,因疫情未能及时返莞期间的工资待遇由用人单位按正常工作时间支付。


二、用人单位应当依法保障患病劳动者享有医疗期和病假工资


根据原劳动部《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》和《广东省工资支付条例》相关规定,劳动者被确诊为新型冠状病毒感染,需停工治疗的,依法享有医疗期。医疗期间用人单位依法支付病假工资,病假工资不得低于东莞市最低工资标准的百分之八十。国家或省市有特殊规定的,按相关规定执行,机关事业单位工作人员按有关人事管理制度执行。


三、如疫情造成用人单位停工停产的,用人单位需依法支付工资或生活费


根据《广东省工资支付条例》第三十九条规定,非因劳动者原因造成用人单位停工、停产,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费,生活费发放至用人单位复工、复产或者解除劳动关系。


四、如劳动者被派到重点疫情地区工作而感染疫病的,属于工伤


根据《广东省工伤保险条例》第十条第(四)项规定,由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的,视同工伤。


五、除特殊工作人员外,劳动者可以拒绝到重点疫情地区工作


根据《劳动合同法》第三十二条和第三十八条相关规定,劳动者可以拒绝到重点疫情地区工作,但特殊工作人员(如医护人员等)除外。


六、用人单位不得违法解除、终止与被医学隔离观察或确诊为感染新型冠状病毒肺炎劳动者的劳动合同


(一)根据《劳动合同法》第四十二条和《传染病防治法》第三十九条相关规定,当劳动者处于医学隔离观察期或法定医疗期间的,用人单位不得违法解除劳动合同。


(二)根据《劳动合同法》第四十五条规定,当劳动者处于医学隔离观察期或法定医疗期间,劳动合同期届满的,用人单位不得终止劳动合同,劳动合同应顺延至医学隔离观察期满或法定医疗期结束。


七、用人单位应依法妥善处置从重点疫情地区或途经重点疫情地区返莞劳动者的复工问题


根据《传染病防治法》第三十九条规定,用人单位可以暂时拒绝从重点疫情地区或途经重点疫情地区返莞的劳动者复工,要求其在指定场所进行医学隔离观察和采取其他必要的预防措施,劳动者应依法予以配合。但是在医学隔离观察期满经确诊无风险的,用人单位应当接受其复工。


如劳动者属于医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,拒绝医学隔离观察或拒不配合治疗的,符合相关情形时,用人单位可以依法解除劳动合同。


八、各村(社区)人力资源服务站要切实做好服务指导和监测处置工作


各村(社区)要落实属地责任,加强对受疫情影响用人单位的劳动用工指导,加大劳动关系风险预测预警力度,切实保护劳动者和用人单位合法权益。结合疫情防控工作要求,加强对劳务派遣等人员流动性较大用人单位的用工监测,有效防范和处置突发情况。


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